အဂတိလား လာဘ္ေပးလာဘ္ယူလား

လြန္ခဲ့ေသာရက္ပိုင္းက သတင္းေလး  တစ္ခုေၾကာင့္ သမၼတႀကီးဦးသိန္းစိန္ကို ကၽြန္ေတာလိႈက္လႈိက္လွဲလွဲေက်းဇူးတင္ မိပါတယ္။ အေၾကာင္းကေတာ့ လႊြတ္ေတာ္ အဆင့္ဆင့္ကအတည္ျပဳၿပီး တင္ျပလာ တဲ့ “လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈပေပ်ာက္ေရး ဥပေဒၾကမ္းကို အဂတိလိုက္စားမႈတုိက္ဖ်က္ ေရးဥပေဒ” အျဖစ္ျပင္ဆင္ေရးဆြဲဖို႔သမၼတ ႀကီးကမွတ္ခ်က္ျပဳခဲ့ေၾကာင္း သမၼတႀကီး ရဲ႕ မွတ္ခ်က္အတုိင္းေဆာင္ရြက္ရန္ သေဘာတူမတူျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ မွာ မဲခြဲဆုံးျဖတ္ၾကရာမွာ သမၼတႀကီးရဲ႕ မွတ္ခ်က္အတုိင္းေဆာင္ရြက္ဖို႔သေဘာတူ  တဲ့ လႊတ္ေတာ္အမတ္ေတြက (၂၉၁) မဲ၊ သေဘာမတူတဲ့အမတ္ေတြက (၂၀၁) မဲ ေပးလို႔၊ သမၼတႀကီးရဲ႕ မွတ္ခ်က္အတိုင္း ျပင္ဆင္လိုတဲ့ ဘက္ကအႏိုင္ရသြားေၾကာင္း    အင္တာနက္သတင္းမွတ္စုတစ္ခုမွာေတြ႕ လိုက္ရလို႔ပဲျဖစ္ပါတယ္။
ကံေကာင္းလုိ႔ေပါဗ်ာ။ ျပ႒ာန္းခါနီး ေနာက္ဆံုးအဆင့္နားေရာက္ေနပါၿပီ။ သမၼတႀကီးကသာအေျမာ္အျမင္ႀကီးစြာ ျပင္ဆင္ဖို႔မွတ္ခ်က္မျပဳခဲ့ရင္ေတာ့ လာဘ္ ေပးလာဘ္ယူမႈပေပ်ာက္ေရးဥပေဒဟာ ဥပေဒသစ္တစ္ရပ္အျဖစ္ေပၚထြန္းလာ လုဆဲဆဲပါ။ ဒီဥပေဒႀကီးကို ကၽြန္ေတာ္ ဘာေၾကာင့္ဘ၀င္မက်လဲဆိုရင္ ဒီဥပေဒ သစ္ဟာ ၁၉၄၈ ခုႏွစ္ကထုတ္ျပန္ခဲ့တဲ့ အဓိပ္ၸာယ္က်ယ္၀န္းလွတဲ့ အဂတိလိုက္ စားမႈတားျမစ္ေရးအက္ဥပေဒကိုေက်ာ္ လြန္ပယ္ဖ်က္ၿပီး အဂတိလိုက္စားမႈအမ်ဳိး  အမည္မ်ားစြာထဲက အမ်ဳိးအမည္ခြဲတစ္ခု သာျဖစ္တဲ့ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈတစ္မ်ဳိး ကိုသာအေရးယူမည့္သေဘာသက္ေရာက္  ေနလို႔ပါ။ ေနာက္ထုတ္တဲ့ဥပေဒသစ္ဆို တာေရွးကဥပေဒေဟာင္းထက္ပိုမိုက်ယ္ ၀န္းျပည့္စုံတိက်သင့္ပါတယ္။ ျမန္မာ တိုင္းနားလည္တဲ့ ျမန္မာစကားအဓိပ္ၸာယ္  အရကိုက (ဘယ္လိုဆင္ေျခပဲေပးေပး) အဂတိလိုက္စားမႈဆိုတာဟာအဓိပၸာယ္ က်ယ္၀န္းတယ္။ လာဘ္လာဘ၊ ေငြေၾကး အေပးအယူေပၚလြင္ထင္ရွားျခင္းမရွိေသာ္ လည္း ပုဂၢလိကနစ္နာေအာင္၊ တုိင္းျပည္ နဲ႔ လူမ်ဳိးအႀကီးအက်ယ္နစ္နာဆံုး႐ႈံး ေအာင္ဂတိတရား (၄) ပါးလုိက္စား ေဆာင္ရြက္ၾကတဲ့ အမႈေတြအမ်ားႀကီးရွိ တယ္ဆုိတာျမန္မာလူမ်ဳိးတုိင္းသိပါတယ္။ဒီအဂတိတရားလိုက္စားက်ဴးလြန္တဲ့ အမႈေတြေၾကာင့္ ဌာနဆုိင္ရာ၊ တုိင္းျပည္ နဲ႔ လူမ်ဳိးအႀကီးအက်ယ္နစ္နာဆံုး႐ႈံးေသာ္ လည္း လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈမေပၚလြင္ ရင္အေရးမယူေတာ့ဘူးလား။ ဒါဆိုရင္ မူလရွိၿပီးသားအဂတိလုိက္စားမႈတားျမစ္ ေရးဥပေဒကို ပယ္ဖ်က္ၿပီး လာဘ္ေပး လာဘ္ယူမႈပေပ်ာက္ေရးဥပေဒသစ္ထုတ္  ျပန္ျခင္အတြက္ ျပည္သူလူထုမွာဘာအက်ဳိး  ပုိထူးလာမွာလဲ လို႔ေမးစရာရွိပါတယ္။
အဂတိတရား (၄) ပါးရွိပါတယ္။ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူလုပ္မွ အဂတိလုိက္ စားတာမဟုတ္ပါဘူး။ ဆႏၵ (မေလ်ာ္ကန္  ေသာဆႏၵ) ေၾကာင့္ျဖစ္ေစ၊ ေဒါသ (မုန္း တီးအညႇိဳးထားမႈ၊ ေၾကာက္ရြံ႕မႈ) ေၾကာင့္ ျဖစ္ေစ၊ ဘယာ (ေဘးအႏၱရာယ္ကို ေၾကာက္ရြံ႕မႈ) ေၾကာင့္ျဖစ္ေစ၊ ေမာဟ (ေတြေ၀မိုက္မဲမႈ၊ ေပါ့ေလ်ာ့မႈ၊ အမွန္မသိ မႈ) ေၾကာင့္ျဖစ္ေစ၊ တာ၀န္ရွိသူဟာလုပ္ သင့္တာကိုမလုပ္လွ်င္ မလုပ္သင့္တာကို လုပ္လွ်င္ ဒါဟာအဂတိလိုက္စားတာပါပဲ။  ဥပမာအားျဖင့္ သိန္းေထာင္ႏွင့္ ခ်ီၿပီး အျမတ္အစြန္းရမည့္စီမံကိန္းလုပ္ငန္းတစ္ ခုကို ကၽြမ္းက်င္ၿပီးလုပ္ရည္ကိုင္ရည္ျပည့္ စုံတဲ့ ခိုင္မာတဲ့ကုမၸဏီေတြကို အၿပိဳင္ေစ်း ေခၚၿပီး ယွဥ္ၿပိဳင္မခုိင္းဘဲ၊ ကိုယ့္ေဆြမ်ဳိး ကိုယ္လုပ္ပိုင္ခြင့္ခ်ထားေပးျခင္းမ်ဳိးေပါ့။ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူရွိခ်င္မွရွိမယ္။ မေလ်ာ္ကန္ေသာဆႏၵဂတိနဲ႔ လုပ္တာျဖစ္  လို႔ အဲဒီလုပ္ငန္းမွာ ႏိုင္ငံေတာ္နဲ႔ ျပည္သူ   လူထုျဖစ္ေစ၊ ပုဂၢလိကျဖစ္ေစ၊ ထိခိုက္ နစ္နာမႈရွိရင္ ဒီဆံုးျဖ္ခ်က္ေပးသူ (Decision maker) ကို အေရးယူႏိုင္တဲ့ ဥပေဒ   မရွိသင့္ဘူးလားခင္ဗ်ာ။ လာဘ္ေပးလာဘ္ ယူလုပ္မွ ေပၚေပါက္အေရးယူရေတာမွာ လားလို႔ေမးရမွာပါ။ အလားတူ အလားတူ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမေပၚလြင္တဲ့ အဂတိ   လိုက္စားမႈေတြေၾကာင့္ တုိင္းျပည္နစ္နာ ေနတာေတြ၊ ယခုထိအစိုးရနဲ႔ ျပည္သူ ၾကားရွင္းမရ၊ ေရွ႕တိုးမရေနာက္ဆုတ္မရ  အၾကပ္အတည္းေတြအမ်ားႀကီးျဖစ္ေနတာ  အားလံုးလည္းအသိပါ။ ျဖစ္ၿပီးတာေတြ ကို မေျပာလိုေပမဲ့ဥပေဒသစ္တစ္ရပ္ထုတ္  ျပန္မယ္ဆိုရင္၊ ဒါေတြကို တားျမစ္ႏိုင္မဲ့ ဥပေဒမ်ဳိးေဖာက္ဖ်က္ရင္အေရးယူဖို႔ေဘာင္  ၀င္တဲ့ဥပေဒမ်ဳိးျဖစ္သင့္တယ္လို႔ထင္ပါ တယ္။
လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈပေပ်ာက္ေရး ဥပေဒၾကမ္းကို ျပည္သူတို႔တင္ျပအႀကံ ေတာင္းတဲ့ ကာလကကၽြန္ေတာ္အႀကံျပဳ   ဖူးပါတယ္။ Hot News ဂ်ာနယ္မွာ ဒီကိစၥေတြသုံးသပ္အႀကံျပဳေရးသား ခဲ့ပါတယ္။ သို႔ေသာ္ လႊတ္ေတာ္ အဆင့္ဆင့္က Media ေတြမွာပါတဲ့ ျပည္သူ႔အသံကိုထည့္စဥ္းစားလား။ မစဥ္း စားလားမသိပါ။ လႊတ္ေတာ္အဆင့္ဆင့္  မွာ “လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈပေပ်ာက္ေရး ဥပေဒ” အမည္နဲ႔ပဲအတည္ျပဳၾကတာေတြ႕  ေတာ့ “က်ားက်ားမီးယပ္ပုံစံအတုိင္းပဲဆို ၿပီး ဆက္မေရးေတာ့ပါဘူး။
ေနာက္ဆုံးသမၼတႀကီးထံတင္ျပေတာ့ မွ သမၼတႀကီးက အေျမာ္အျမင္ႀကီးစြာ ျပင္ဆင္ေပးလုိက္သလို၊ သမၼတႀကီးကို ေထာက္ခံေပးၾကတဲ့ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္အမတ္ေတြကလည္းဆံုးျဖတ္  ခ်က္မွန္လွတဲ့အတြက္ ခ်ီးက်ဴးဂုဏ္ျပဳ လိုက္ပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ ဥပေဒသစ္  ေတြ ထုတ္တုိင္းေကာင္းတာမဟုတ္ပါဘူး။  တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးကို မလုပ္ႏုိင္ေသး ဘဲနဲ႔ ရွိရင္းစြဲဥပေဒေပၚမွာ အျပစ္ဒဏ္  ေထာင္ဒဏ္ေတြတုိးျမင့္သက္မွတ္တိုင္းလဲ ဥပေဒစိုးမိုးေရးအားေကာင္းမလာပါဘူး။ ဥပေဒသစ္ထုတ္မယ္ဆုိရင္ ဒီဥပေဒေဖာက္  ဖ်က္သူတိုင္းကို တစ္ေယာက္မွ မလြတ္ ေစဘဲ ညီညီမွ်မွ်ဥပေဒနဲ႔ အညီအေရး ယူႏိုင္မွ ဒီလိုအေရးယူႏိုင္ေအာင္လက္ ေတြ႕က်တဲ့ Action Plan လုပ္ငန္းစီမံခ်က္   လုပ္ထံုးလုပ္နည္း၊ လုိက္နာရမဲ့၀န္ထမ္းက်င့္  ၀တ္ Code of Conduct၊ ဒီက်င့္၀တ္ ေဖာက္ဖ်က္ရင္ဥပေဒအရအေရးယူႏိုင္ ေအာင္တြဲဖက္ေပးတဲ့ အမိန္႔ေၾကာ္ျငာစာ နည္းဥပေဒစတာေတြ ျပည့္ျပည့္စုံစုံပါမွ ဥပေဒေကာင္းတစ္ရပ္ျဖစ္မွာပါ။
လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈပေပ်ာက္ေရး  ဥပေဒၾကမ္းမွာ အျခားႀကီးစြာေသာအား နည္းခ်က္တစ္ရပ္ကိုလည္းေတြ႕ရပါတယ္။  ဒီဥပေဒတစ္ရပ္လံုးကိုတာ၀န္ယူလုပ္ေဆာင္  ရမည့္။ ဗဟိုအာဏာပိုင္အဖြဲ႕အစည္းအျဖစ္ “ေကာ္မရွင္” ကို ဖြဲ႕စည္းထားရွိျခင္းပါပဲ။ ျမန္မာႏိုင္ငံအေနနဲ႔ ၂.၁၂.၂၀၀၅ ေန႔ ကပါ၀င္လက္မွတ္ေရးထုိးခဲ့တဲ့ The UnitedNations Convemtion Against Corruption မွာ အဖြဲ႕၀င္ႏိုင္ငံေတြကို “ျပည္တြင္း အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ ေရးဥပေဒေတြေရးဆြဲရင္တတ္ႏိုင္သမွ် ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈကို ေရွာင္ရွားရမည္” လို႔ အႀကံျပဳထားပါတယ္။ ယခုဥပေဒမွာ  “ေကာ္မရွင္” သည္ ဗဟိုအာဏာပိုင္ျဖစ္ ပါတယ္။ ဒီဥပေဒႏွင့္ ပတ္သက္၍ေဆာင္ ရြက္သမွ်ဟာ ေကာ္မရွင္ရဲ႕ဆံုးျဖတ္ခ်က္ နဲ႔ ေဆာင္ရြက္ရမည္လို႔ျပ႒ာန္းပါရွိပါ တယ္။
ဒီလိုသီးသန္႔ေကာ္မရွင္လက္ထဲသို႔ ၀ကြက္အပ္ထားၿပီး ဥပေဒတစ္ခုလံုးကို ေကာ္မရွင္လက္ထဲသို႔၀ကြက္အပ္ျခင္းမ်ဳိး သည္ မလုပ္မျဖစ္လိုအပ္လွ်င္ေတာင္၊ သီးသန္႔ဌာနဆုိင္ရာတစ္ခု၊ လုပ္ငန္း၊ ပညာရပ္တစ္ခုႏွင့္ သာသက္ဆုိင္တဲ့ (ျပည္သူတစ္ရပ္လံုးနဲ႔ မသက္ဆုိင္တဲ့) ကိစ္ၥရပ္မ်ဳိးမွာ ပဲရွိသင့္ပါတယ္။ ဥပမာ ေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ (ေရြးေကာ္ပြဲ က်င္းပေရး၊ လုပ္ငန္းသက္သက္နဲ႔ပဲဆုိင္ ပါတယ္။) ယခုလာဘ္ေပးလာဘယ္ယူမႈ အဂတိလိုက္စားမႈဆိုတာက ျပည္သူအား လံုးနဲ႔ ဆုိင္တယ္။ ျပည္သူတစ္ဦးခ်င္းသည္  တရားလုိ႔နစ္နာသူျဖစ္ႏုိင္သလို၊ တရားခံ လည္းျဖစ္ႏိုင္တယ္။ တစ္ႏိုင္ငံလံုးေနရာ အႏွံ႔အလႊာအသီးသီးအဆင့္းအတန္အသီး သီးမွာျဖစ္ပြားေနတဲ့ ျပစ္မႈမ်ဳိးပါ။
ဒီလိုက်ယ္ျပန္႔လွတဲ့ျပစ္မႈဆုိင္ရာဥပေဒ အမ်ဳိးအစားဥပေဒတစ္ရပ္ကိုအဖြဲ႕၀င္(၁၅) ဦးသာပါတဲ့ ေကာ္မရွင္ကခ်ဳပ္ကိုင္အေကာင္  အထည္ေဖာ္ရမယ္ဆုိလွ်င္၊ ဆံုးျဖတ္ေပးရ မည္ဆုိလွ်င္ “မေဗဒါေရခပ္သလို” အခ်ိန္ ၾကန္႔ၾကာ အရာမေရာက္ျဖစ္ၿပီးက်ဴးလြန္ သူတိုင္းကို အေရးယူရန္မျဖစ္ႏိုင္သည့္ အျပင္မွ်တမႈရိွရန္ေအာင္ခဲၿပီး၊Rule of Law စိုးမိုးေရးအတြက္အဟန္႔အတားျဖစ္ ႏိုင္ေၾကာင္း သုံးသပ္မိပါသည္။
Credit To Hot News Journal 

ေဇာင္မင္း၀င္း (ဥပေဒ)